我们,来自
全国锰业技术委员会及相关行业组织
中国锰产业开采、加工企业组织;
中国锰资源主要生产地区地方政府;
中国锰科学技术研究机构及高等院校;
中国矿产资源管理部门,环境保护管理部门;
中国矿产资源经济可持续发展研究机构与团体;
中国政府重要经济媒体《经济日报》。
共同发起并于 2005 年 11 月 5 日至 7 日在重庆秀山成功召开了首届中国锰业发展论坛,就中国锰产业的发展进行了广泛交流和深入探讨,共同发表中国锰业发展秀山宣言,期望藉此推动中国锰业可持续发展,使锰产业为以下目标做出更多贡献 :
中国钢铁等涉锰产业持续稳定发展
西部群众增加收入
地区建立经济支柱
环境得到切实保护
西部贫困地区建设和谐社会
我们认识到,在中国经济发展现阶段,发展锰产业是西部锰资源地区经济发展、增加农民收入的现实选择之一。在经济全球化浪潮中, 中国锰矿资源地区已经在全国乃至全球的产业和专业分工格局中找到自己的位置。锰产品目前和未来一段时间的市场形势给这些地区尽快建立自己的工业基础,培养一个成熟的可持续发展产业提供了机遇。
在过去的几十年里,科技工作者和锰业界的广大人士一道,认真贯彻发展锰业 “ 找富矿、贫变富、深加工 ” 的九字方针,在锰矿地质勘探、采、选及产品深加工方面做出了很大的成绩。目前,中国电解金属锰产业的生产量、出口量和国内消费量均居世界第一,中国成为全球最大的电解锰生产、出口和消费国。
但是,我们清醒地看到,随着中国锰业的快速发展,资源的问题已摆在我们的面前。目前,锰矿年开采量远不能满足国内需求,锰矿进口量逐年增加。与此同时锰生产企业较分散,中小企业居多。由此带来资源综合利用效率低、企业抗风险能力差的特点。
我们认为,资源有限而发展无限。要保证锰企业能持续满足我国钢铁工业等涉锰产业发展需要,在继续利用国外资源的同时,必须加大我国锰矿资源勘探力度,增加储量;必须继续加强对锰矿采、选、冶炼技术攻关,提高锰的利用率和采矿回采率,解决中国锰矿资源 “ 贫、杂、细 ” 的问题;加强对现有锰产品的下游延伸产品的开发研究;加强锰产品节能降耗、保护环境新技术的研究。同时,倡导行业中有实力、有勇气的企业走出国门,采取各种形式与国外锰矿企业合作,为我国持久稳定地利用国际锰矿资源创造有利条件。
在加强矿产资源开发管理、严格按照规划开发的同时,产业增长转型、产业内部跨地区跨行业整合已迫在眉睫。我们呼吁国家有关部门制订行业准入政策,通过淘汰落后、改善产业结构,实现产业升级。
在发展的同时,地方政府和锰业的各方人士一直在为节能降耗、减少污染而努力。环境保护需要地方政府严格管理,也有待于环保技术的突破。在环保挑战面前更重要,最有潜力的是产业的主体 —— 锰企业。多年的发展证明,具有较强社会责任感,不断减少 “ 三废 ” 排放水平的企业,也就是发展环境越来越好、实力越来越壮大,有希望成为产业的龙头和产业链整合者的企业。
我们关注到,中国政府和国家领导人十分关心锰业发展的环境保护问题,特别是主产区人民生活与生产的环境质量问题。锰业已经开始走绿色发展之路。为地方的经济社会协调发展作出贡献,为西部地区建设和谐社会作出贡献,才能使锰业赢得可持续发展的空间与前景 —— 这是我们在这里达成的最重要的共识。
我们赞同以 “ 实现绿色发展、贡献和谐社会 ” 为锰业发展理念。锰产品的生产者,管理单位,都应当是对自然生态与人民生活、生产环境负有责任的社会公民。
我们积极倡导, “ 取之自然、还之自然;取之于民,造福于民 ” 的社会责任感,妥善处理好发展与资源保护、环境保护的关系。加强社会发展规划、国土资源管理、环保、农业、旅游等涉矿部门与企业及矿带地区的交流、沟通与合作,充分发挥中国锰业论坛的纽带作用;争取国家和地方各级政府的政策与资金支持,积极探索生态补偿机制;加强科技支撑,构建全国锰业综合信息系统,逐步实现信息资源共享;加强国际交流与合作,借鉴先进的管理与技术。
我们重申,开发优势资源、消除贫困,是西部欠发达地区走向共同富裕的必由之路; 保护生态环境、珍惜锰矿资源,是这条道路可持续发展之根本。中国锰业正处于发展的黄金时期,同时也是果断选择发展道路的关键时刻。绿色发展任重道远,是我们在绿水青山的武陵山地区秀山县论发展之道,在规律和情感两方面共同的选择。
我们承诺,主产区地方政府针对地方特点,制定鼓励环保生产、严厉制裁偷排、超标排放的政策与措施。不以降低环保要求作为招商引资优惠条件;锰生产企业按排放区域、空域、流域共同订立环保自律协议,互相监督,共同为协议区域环境质量负责。新闻媒体加强舆论监督,及时宣传锰业环保成就。
中国锰业可持续发展,需要全社会的共同参与。我们将为此而不懈努力。
《中国锰业可持续发展宣言》(秀山宣言)发起人:
中国工程院院士陈毓川先生
全国锰业技术委员会主任张泾生先生
中国冶金矿山企业协会首席顾问董稼祥先生
全国锰业技术委员会常务副主任汤晓壮女士
国务院发展研究中心社会发展部副部长林家彬先生
中国矿业联合会研究员、地矿史和矿业城市专家张以诚先生
中国科学院生态环境研究所研究员康晓光先生
中国钢铁工业协会副秘书长戚向东先生
北京中锰公司总经理吴力忠先生
原冶金部矿山司处长刘锡越先生
中共秀山县委副书记、全国锰业技术委员会委员胡勤俭先生
松桃县人民政府副县长龙显尚先生
中国金属学会副秘书长苏天森先生
中国铁合金协会秘书长张曾蟾先生
湖南特种金属材料厂厂长曾克新先生
中国矿业联合会地质勘查协会主任陈群先生
秀山县锰业协会理事长杨秀和先生
金天锰业有限公司总工程师曾湘波先生
青岛红星化工集团董事长姜志光先生
湘潭电化科技股份公司总经理王周亮先生
长沙矿冶研究院教授曹志良先生
山西交城铁合金厂厂长杜永慧先生
中南大学重冶所教授梅光贵女士
遵义锰矿矿长郭灿先生
四川汉源锰业有限公司副总经理周蜀生先生
山西灵丘锰业有限公司常务副总经理范建中先生
云南省鹤庆锰业有限公司副总经理李祖智先生
秀山县天雄锰业有限公司董事长龚吉军先生
秀山老山沟锰业有限公司总经理金和梅先生
重庆武陵锰业有限公司总经理张飞先生
秀山鑫发锰业有限公司董事长周金有先生